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改善职业发展环境,从规范职业资格开始

发布者:鑫邦人力资源     发布时间:2017-9-20 15:07:44     阅读:937

[导读]更加公开、科学、规范的职业资格目录,不仅可 以为求职者提供更明确的方向指引,而且还 将成为人才选拔和使用的风向标,便于企 业和用人单位更好地识别、管理人才,进而促进相关行业、领域的发展,创造更多财富和价值。

  更加公开、科学、规范的职业资格目录,不仅可 以为求职者提供更明确的方向指引,而且还 将成为人才选拔和使用的风向标,便于企 业和用人单位更好地识别、管理人才,进而促进相关行业、领域的发展,创造更多财富和价值。

  人力资 源和社会保障部9月15日正式公布《国家职业资格目录》,目录共计140项职业资格。其中,专业技 术人员职业资格59项,含准入类36项,水平评价类23项;技能人员职业资格81项,含准入类5项,水平评价类76项。今后,只有被 列入该目录的职业才可以进行职业资格的许可和认定,目录内 除准入类职业资格外,其他一 律不得与创业挂钩,没有法 律法规依据的准入证、上岗证等一律取消。

  职业资 格是对从事某一职业所必备的学识、技术和 能力的基本要求,是劳动 就业制度的一项重要内容。一段时间以来,职业资 格在促进职业教育培训发展、提高劳动者素质、加强人才队伍建设、提高人 力资源配置效率等方面发挥了积极且重要的作用,特别是 在一些涉及公共安全、人身健康、公众生 命财产安全的行业、领域,相关职 业资格的认证和准入更是功不可没。

  随着时代发展,职业资 格制度也暴露出一些问题,比如,有些职 业资格认定已经不符合现实需求,餐厅服务员、秘书等 常规工种依然需要考取职业资格证才能上岗;一些机构和人员乱设、滥发职 业资格认定项目,通过培训、考试、认证等变相谋取利益;规范职 业资格认证的相关法律法规滞后、监管不足等。这些问题的存在,影响了人才市场秩序,给一些 求职者造成了不便和损失,也影响 到了对人才的客观评价,甚至成 为一些人创业创新的绊脚石。

  为此,近年来,相关部 门也一直在努力改变。2013年以来,人力资 源和社会保障部按照国务院要求,连续取消434项职业 资格许可和认定事项,削减比例达70%以上。去年,该部又 在此基础上提出了国家职业资格目录清单并对外公示,拟列入 职业资格目录清单151项。如今目录正式敲定为140项职业资格,基本涵盖了经济、教育、卫生、司法、环保、建设、交通等 国家重要的行业领域,为职业 资格划定了具体明确的范畴,提供了 权威的对照蓝本。

  应该说,这份职 业资格目录具有很强的现实针对性,其中对 一些项目的再三斟酌与取舍,既立足 于解决当下职业资格领域存在的问题,同时也 考虑到了社会发展的现实需求。更加公开、科学、规范的职业资格目录,不仅可 以为求职者提供更明确的方向指引,而且还 将成为人才选拔和使用的风向标,便于企 业和用人单位更好地识别、管理人才,进而促进相关行业、领域的发展,创造更多财富和价值。

  当然,职业资 格制度的完善并非一蹴而就,未来执 行中也有需要注意的问题。比如,目录并非一成不变,要在保 持相对稳定的基础上实行动态调整,在调整 过程中则应注意平衡各方意见,由权威 部门组织专家进行评估论证,遵守相关规定和程序,充分尊重、保障公 众的求职需求和就业权利;对已经 取消的职业资格许可和认定事项要进行“跟踪”,防止有 些地方和人员对以往的既得利益不肯撒手,甚至变相抵制新规;对现有 职业资格的教育、培训、考试等环节,加强监管,防止出 现新的权力寻租;各级职 能部门和行业协会要尽可能地为劳动者搭建更宽广的职业发展通道。此外,还应进 一步加强对职业资格目录及相关法律法规的宣传普及,避免劳 动者因信息不对等而上当受骗。

  某种意义上说,职业资 格目录的确定是一个基础环节。未来,在细化职业规范、建立行业标准等方面,希望相 关部门也能有同样的担当和作为,为劳动 者职业发展提供更好的环境和氛围,规范秩序,激发活力,最终实现人才、企业和 社会经济发展的多赢。(韩韫超)


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